哈里哈乡满蒙风情旅游文化产业挖掘

那厮小4

哈里哈乡满蒙风情旅游文化产业挖掘

                                                                 司  娜   徐海鹰   刘宝忠

      哈里哈乡位于河北省承德市围场县，乡政府驻哈里哈村。面积286.24平方千米，人口1.07万，耕地面积3.2万亩，有林面积25.8万亩，森林覆盖率60%。辖7个村委会：哈里哈、八十三号、莫里莫、台子水、扣花营、对庭沟、三义号。

      哈里哈乡有以下几个特点：

      一.地理位置优越。哈里哈乡距离围场县城北35公里，位于棋塞公路皇家御路旅游沿线，闻名遐迩的塞罕坝机械林场山门就是该乡八十三号村所在地，是去塞罕坝国家森林公园的必经之地。交通便利，距承围高速围场北口只有25分钟车程。

      二.历史底蕴丰厚。文化独特，清七十二围的门图阿鲁围、图门索和图围、哈达图扎布围三个围分布在境内，有满蒙回藏等多个少数民族。境内有当年康熙御封的天下第二神泉，钓鱼台、翠花宫、扣花营等历史传说，另有10余处古遗址，文化底蕴可谓深厚。

      三.山林人文资源突出。总面积列全县37个乡镇第四，有林面积和森林覆盖率列全县各乡镇第二位和第四位。全国模范教师李广、师德楷模、感恩社会道德模范郑爱华、全省优秀教师薄锡春等先进典型影响力较大。

      四.环境独特。地貌奇美，空气清新，土地肥沃，气候宜人，全乡属大陆性半湿润山地季风气候，年平均气温1.8，年降水量480mm,无霜期110天左右，负氧离子含量高，农作物及农产品品质好，无污染。

      五.上级部门重视。省政府领导和市委、县委主要领导直接对接。规划水平之高，各级领导重视程度之高，投入力度之大，建设项目之多前所未有，发展机遇千载难逢。

      针对该乡特点, “十三五”期间，哈里哈乡遵循“绿水青山就是金山银山、绿水青山变成金山银山、绿水青山引来金山银山”理念，以打造与塞罕坝国家森林公园齐名的国际秋狝文化旅游目的地、国家AAAA级旅游景区为目标，围绕一核一心二带三组团规划布局。

      积极推进休闲农业、现代服务业升级步伐，实施以建设全国美丽乡村、脱贫攻坚、满族民俗文化村寨、旅游示范村、产业升级、沟域经济“六位一体”农业综合体，旅游项目建设，基础设施完善，生态建设保护开发、农村经营体制创新五项重点，努力把哈里哈乡建成旅游经济突出，满蒙文化突显，人民生活富裕，社会和谐稳定的皇家秋狝文化圣地、水源涵养生态宝地、满蒙民俗体验美地、京畿户外康养营地、美丽乡村生活福地。

      2016年，全市美丽乡村建设确定了打造一个省级、建设九大市级美丽乡村精品片区的任务目标，其中，围场县承担建设“木兰秋狝·皇家猎苑”美丽乡村精品片区的任务。片区总规划面积173平方公里，涉及哈里哈乡三义号、扣花营、哈里哈、台子水、八十三号5个行政村。重点打造了“三义号”、“扣花营”两个核心村和一个八十三号村“皇家猎苑小镇”。

      2017年把莫里莫村、对亭沟村及去年改造村共7个村列入“木兰秋狝·皇家猎苑”美丽乡村精品片区的改造任务内，截至目前民居改造1367户。

      一、精准定位，突出当地特色制定总体规划

      聘请北京博地澜屋建筑设计咨询有限公司全国著名设计师和承德规划设计院专家高标准、高站位制定美丽乡村片区规划。木兰围场是世界最大规模的皇家猎苑，其中三围位于哈里哈乡境内。依照这一历史文化特色，结合与塞罕坝机械林场景区相连接的区位优势，该片区确定了打造与塞罕坝齐名的秋狝文化旅游目的地、国家AAAA级景区的目标，谋划了“一心一核两带三组团”战略布局，以“秋狝文化”、“水源涵养”、“有机农业”为片区发展的三点支撑，着力将“木兰秋狝·皇家猎苑”美丽乡村精品片区建设成为集文化观光、休闲体验、生态养生、富硒农业为一体的中国秋狝文化研究基地。

      二、多方发力，拓宽筹资渠道保障建设开展

      资金是开展美丽乡村建设的保障。围场县加大财政投入力度，整合涉农资金，积极引进战略投资者，发动当地农民，多方位、多渠道筹集建设资金，为精品片区建设提供资金保障。2017年预计总体投入资金6.5亿元，各项资金来源渠道已经确定。目前已投入资金1.2亿元。

      一是搭建投融资管理平台。注册资本2.5亿元组建了木兰围场建设发展投资有限公司、富硒功能马铃薯科技发展有限公司两个产业平台，按照市场化经营理念，提高投融资承载能力、发挥资金使用效率，打造集股权投资、资金融通、产业投资于一体的综合性市场投资主体，广泛吸引社会资本参与美丽乡村建设。同时，县财政专项资金4000万元，争取农发行贷款3.7亿元，用于美丽乡村建设。

      二是整合涉农项目资金。整合国家、省、市、县各级财政项目资金，本着用途不变、渠道不乱的原则，集中向重点示范村投放，鼓励县内外企业、经营实体、大户、社会各界捐资、捐助支持美丽乡村建设行动，并积极引导村、组、集体和农民自筹资金投入美丽乡村建设行动。目前，整合项目资金8000多万元，企业融资1亿元，社会和村民自筹资金5000万元，正在陆续投入精品片区美丽乡村建设。

      三是引进战略投资者。深化与保定天香集团合作，采取PPP模式推动产业发展与项目建设，成立木兰围场旅游文化投资开发有限公司，政府出资60%，保定天香出资40%。全程参与美丽乡村和皇家猎苑特色小镇、马铃薯小镇的规划、开发、建设、管理，特别是在管理上，由木兰围场旅游文化投资开发有限公司牵头，片区大户参与，以协会或合作社的形式为基础，采取“公司+合作社”模式，按照景区方式运营管理，对片区统一宣传推介、统一运作管理、统一分配客源、统一品牌营销、统一菜单设计、统一服务规范。推动开发与建设、经营与管理有机统一，实现常态化、长效化。

      三、健全机制，打造“六五”模式保障快速推进

      在推进精品片区建设上，围场县委、县政府与当地群众一道，结合当地实际，听取群众意见，以实际效果检验，共同创造了美丽乡村建设的“六五模式”，实现了精品片区建设的快速推进。从开工以来，该片区用两个月时间，实现了建设进度、建设效果在全市领先的成绩。

      一是确定五个目标。定位于4A景区建设目标，力争通过三到五年的集中打造，把哈里哈乡美丽乡村片区建设成为皇家猎狝文化圣地、水源涵养生态宝地、满蒙民俗特色美地、京畿户外康养基地、美丽乡村生态福地。

      二是遵循五大原则，规划先行原则。确保片区建设前瞻性和可依靠性。点线结合原则，在棋塞公路沿线，选择有积极性的村作用重点，连片打造，穿点成线，连线成面。体现特色原则，统一按满族风格规划设计建设，突出满族元素符号、体现满族特色。市场运作原则，引进战略投资者，推动市场化运作，与河北天香集团合资成立了木兰秋狝旅游文化发展公司，以市场机制进行融资开发建设。打造品牌原则，以印象三义号、扣花营满族民俗文化村寨、哈里哈精品民宿、八十三号皇家猎苑小镇为主题，打造皇家文化品牌。

      三是实施五村联建，美丽乡村带动扶贫旅游发展。2016年把三义号、扣花营、哈里哈、台子水、八十三号五个村25个营子344户作为美丽乡村精品片区民居造，突出规模效应。    满蒙特色门楼，青灰瓦披屋顶，古朴典雅的庭院，高标准的民宿，这是三义号小窟窿山周凤友的家，几个月前,这里还是一幢破旧的农户。

      通过建设美丽乡村沿线带动86户建档立卡贫困户，发展农家游35户。2017年继续加大建设力度，截至目前民居改造1367户。　

      四是突出五位一体。以法治、孝德等传统民族文化为灵魂、以美丽乡村为载体、以扶贫攻坚为重点、以乡村旅游为特色、以区域综合开发为支撑，全方位打造美丽乡村、扶贫攻坚、民族文化、乡村旅游、区域综合开发五位一体综合体。

      五是做到五个同步。在建设机制上形成市委统一领导、县委县政府统一指导、乡、村统一落实、各户统一建设的市、县、乡、村、户五层同步落实格局；在工作开展上采取宣传发动、三清一拆、民居改造、绿化硬化、垃圾污水处理五方面同步实施举措；在资金管理上通过健全组织、规范制度、明确责任、监督管理、审计核查五个步骤同步跟进，发现问题及时整改；在具体推进上做到保证速度、保证质量、保证效果、保证安全、保证风格同步推进；在技术管理上要求监理部门、乡村工作组、各民房改造户、施工公司、第三方中介五方核实签字同步确认后才能最终核销建设费用。

      六是搞好五个结合。在建设模式上坚持政府主导、群众主体、部门主推、公司主建相结合；在融资上采取以奖代补、项目打捆、村民自筹、公司捐资相结合；在方式上采取穿衣戴帽、扩建新建、发展民宿、整村推进相结合；在内容上做到改造民居、改善环境、改变群众生产生活方式、改革民居经营机制相结合；在效果上力争公园化、景区化、产业化、整体化相结合。

       截至目前，各重点项目进展顺利。钓鱼台水上湿地公园项目已由北京东方园林公司开工建设。三义号村现代新村74户已打造完成；扣花营村满族民俗村寨81户民居正在按满族风格打造；木兰秋狝皇家文化广场项目规划已完成，正在招标。八十三号村“皇家猎苑小镇”原有50户农宅改造工作正在进行；移民33户已完成选址，正在进行招投标；污水治理管网建设同步进行；养殖小区土地平整已完成，正在施工；展示中心已建成投入使用。“12+1”专项行动全部按序时进度快速推进。

      四、产业优先，增加精品片区持续发展内生动力

      该县在片区建设上，牢固树立“美丽乡村建设与产业发展并重”的理念，将美丽乡村建设与农业结构调整、景区环境打造、农民持续增收等有机结合，大力发展高效农业、乡村休闲旅游、文化创意等产业。

      一是发展高效农业。结合景区公路沿线和周边农业结构调整，围场县在该片区周边流转土地1.3万亩，主要种植马铃薯、万寿菊、金莲花、玫瑰花、中药材、绿化苗木等高效经济作物，其中承德硒缘功能马铃薯科技开发有限公司带动发展有机富硒功能马铃薯5000亩，承德天原药业有限公司带动发展金莲花600亩，保承药业集团带动发展黄芪、苍术、金莲花等品种中药材500亩，绿村农业开发有限公司带动发展蓝莓、玫瑰、万寿菊300亩。着眼推进企业和专业合作社等经营主体做大做强，采取“公司+专业合作社+农户”形式运营，通过合作、合资、股份等多种形式，引进专业大户和企业。农民通过租金、薪金、股金等多渠道收入，实现脱贫致富增收。

      二是发展乡村休闲旅游。依托与塞罕坝景区相连的优势，打造满清民俗体验地和京畿户外康养营地，重点开展乡村旅游服务功能建设，在三义号村建设钓鱼台水上综合乐园一处、游客接待中心一处；在扣花营村建设木兰秋狝皇家文化综合广场一处、依据现有民居改造建设满族特色村寨；在八十三号村建设休闲度假区；引进首旅寒舍对哈里哈村29户移民搬迁农户进行民宿旅游村建设。片区内所有有接待条件和意愿的农户，均建成乡村旅游农家院，为游客提供服务。

      八十三号村的皇家猎苑小镇，规划范围为一带两沟，占地面积60平方公里。小镇以树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为支撑，把旅游业发展与现代农业发展、美丽乡村建设、脱贫攻坚和山区综合开发相结合，是以世界唯一的皇家围猎文化为基点依托京津冀协同发展的重大机遇，与塞罕坝国家森林公园和御道口草原森林风景区深度结合，所打造的旅游康养、生态宜居的综合服务型小镇。被列为河北省第一批创建类特色小镇。

      皇家猎苑小镇规划项目包括皇家狩猎主题项目，冰雪娱乐项目，户外运动项目，木兰秋狝演艺项目，秋狝文化小镇项目以及主题酒店、精品民宿、雪乡牧屋等二十三个项目。小镇建设分期5—10年建设完成，一期项目于2017年5月开始着手打造，重点核心项目分别是：房车营地、游客服务中心、木兰秋狝文化博物馆、饮马湖观赏区、百花牧场和亲子庄园。

      皇家猎苑小镇单体组团建筑漂亮的房子建造完成，并配合浙江卫视大型真人秀《漂亮的房子》栏目组完成拍摄并播出；同时房车营地、钓鱼台游客服务中心、钓鱼台湿地公园基本建造完成。

      三是发展创意文化产业。依托满清狩猎文化，结合旅游景区建设，以“皇家猎苑”为主题，打造特色小镇，建设文化创意产业。建设的主要内容有：八旗营帐，包括旅游服务中心、展览馆等内容；大清集市，包括原有47户农宅进行改造提升、移民德勒莫起沟里12组33户（移至小镇，新建33户）、大清猎公司在德勒莫起沟门新建民宿20户，打造大清集市；湿地公园，在翠花宫沟口处租地500亩，建设湿地公园；哨鹿苑，租地1000亩，在湿地公园西进行野生动物放养（以鹿为主），可进行围猎活动；新建翠花宫，在适当位置新建翠花宫一处，并编攥翠花宫传说。

      扣花营村有满族、蒙古族、藏族、回族等六个少数民族，先后获得国家农业部授予“全国农业生态家园”、“省级优秀党组织”等称号。该村被省民宗厅、省旅游局、省美丽乡村办、省扶贫办分别确定为2016年建设的满族民俗文化村寨（全省45个村）、旅游示范村（全省100个村）、美丽乡村和扶贫攻坚重点村。2017年初，由《河北省健康城市健康村镇建设发展规划（2016——2020 年）》印发，扣花营村被列为第一批“健康”名单。

      近年，在精准扶贫政策大力推动下，在国家省市县乡五级联动下，莫里莫村重点打造以“中国顶级山地车公园”为核心，以体育休闲、特色旅居、休闲农业为内容，建设成为京津冀最佳户外运动休闲基地。

      莫里莫具有户外运动基地特质：总面积5.8万亩——地广人稀，特产丰富，发展纵深大 ；森林覆盖率82%——生态环境优越； 万亩白桦林——生态特征明显； 华北天梯 坝场秘境——地貌特征丰富； 图门索和图围——木兰秋狝核心区； 国家级贫困村——无任何企业，无污染处女地；距塞罕坝山门不足10公里——京津旅游热门IP 。

      因此，被核心定位为“具有田园风格的运动休闲综合体。”

      2017年9月26日，“首届中国莫里莫山地文化节”在莫里莫村隆重举行， 78名来自全国各地的骑行爱好者在30公里“北中国最美森林骑行线”的赛道上展开角逐。

      通过这些产业建设和发展，不仅美化了景区周边环境，改善坝上地区接待能力不足问题，也为当地休闲产业发展打下了坚实基础。尤其是“皇家猎苑小镇”的建设，全方位呈现了满清狩猎文化，为游客提供了新的参观与体验场所，成为景区外的新景点，对于吸引游客在当地停留、消费必将起到积极促进作用，也为当地农民增收提供了可持续的产业基础。

      记忆中的乡村，乡愁中的田园，田园中的景致，哈里哈人民正在编织美丽乡村梦，一个村村是精品、户户是新景、处处是美景的满蒙风情美丽幸福家园已风生水起。